Увеличение фискальных сборов за сельхозземли обогатит местные власти
В четверг в Госдуму внесен законопроект поправок к Налоговому кодексу о совершенствовании оборота земель сельхозназначения. Суть поправок сводится к увеличению в два раза ставки налога на земли сельхозназначения в случае их нецелевого использования. Эксперты убеждены, что изменения в законодательстве, вероятнее всего, нацелены не на возвращение земель в сельское хозяйство, а чисто на фискальные цели, поскольку даже после повышения налогообложения финансовая нагрузка для землевладельцев останется смешной. Зато местные власти смогут немного увеличить поступления в местные бюджеты.
Согласно поправкам в отдельные законодательные акты РФ (в частности, в статьи 333 и 396 части 2 Налогового кодекса РФ) предполагается повысить в два раза ставку земельного налога «в отношении земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства или крестьянского хозяйства, если такой участок не используется для указанных целей более двух лет подряд независимо от смены собственника».
Инициатором внесения поправок выступил Минсельхоз. Как говориться в пояснительной записке к документу, законопроект "позволит предотвратить скупку сельскохозяйственных земель без намерений их дальнейшего использования для производства сельскохозяйственной продукции". «В последние месяцы впору говорить о массовой распродаже неиспользуемых земель, а не о скупке», - сказал корреспонденту «Газеты» аналитик компании «Финам» Владислав Кочетков. По его словам, сельхозземлю действительно скупали дешево, но теперь многим собственникам крупных земельных наделов нужны наличные деньги для возврата кредитов и процесс реализации земельных угодий начался давно. «Сегодня земли сельхозназначения будут скупать уже не спекулянты, а сельхозпроизводители», - размышляет Кочетков и добавляет, что на плодороднейшую землю в Азовском районе Ростовской области цена уже упала в три раза - со 150 тысяч рублей до 50 тысяч рублей за гектар.
По мнению экспертов, увеличение земельного налога как для владельцев крупных агро-промышленных комплексов, так и для тех предпринимателей, у кого земля - это непрофильный актив, финансовая составляющая по-прежнему останется незаметной. «Эта сумма настолько мизерна, что поправки никак не повлияют на сокращение спекулятивного интереса к земле как к инструменту сохранения и прироста капитала», - комментирует гендиректор информационно-аналитического агентства RWAY Александр Крапин.
«Сейчас земельный налог составляет 1,5% кадастровой стоимости земли, - поясняет ведущий юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Максим Попов. - Налоговый кодекс лишь диктует определенные рамки. Поэтому в каждом конкретном случае налог устанавливается актом местной власти, обычно на год». Юрист также указал на то, что нет четкого регламента признания нецелевого использования земельных участков сельхозназначения. Поэтому, скорее всего, увеличением налога воспользуются местные власти для пополнения муниципальных бюджетов.
«Чтобы доказать целевое использование неиспользуемой по факту сельхозземли, землевладельцу достаточно раз в год выгнать корову на свои десятки гектаров в Московской области и зафиксировать это на бумаге, - говорит гендиректор консалтинговой компании «Земер» Илья Терентьев. - Если бы действительно хотели вернуть земли в сельское хозяйство, то логичнее к предложенным мерам рассмотреть снижение налога на производство сельхозпродукции, например до 5%».
