Новые правила регистрации сделок купли-продажи, которые вступили в силу с 1 января 2013 года, парализовали рынок недвижимости. Нотариусы, которые должны удостоверять договоры, либо отказываются выполнять свои обязанности, либо массово уходят в отпуск. Они просто не знают, как работать, и ожидают соответствующих инструкций от Министерства юстиции. Однако ведомство Александра Лавриновича не спешит разрабатывать новые документы и считает, что нотариусам достаточно и существующей нормативно-правовой базы.
Приход нового, 2013 года, риэлторское сообщество ожидало с тревогой. Ведь с 1 января должен был полностью измениться порядок регистрации прав на недвижимое имущество. Оптимисты поддерживали чиновников и отмечали, что новая система способна облегчить жизнь покупателям и продавцам недвижимости, а также свести коррупцию и длинные очереди в БТИ на нет. Пессимисты отмечали, что система работать не будет, поскольку к этому не готовы ни нотариусы, ни Укргосреестр. Риэлторы говорили, что процедура регистрации недвижимости до конца непонятна и у всех участников рынка довольно много вопросов к Государственной регистрационной службе, на часть которых ее специалисты не могут ответить.
Сделок нет
Начало нового года показало, что скептики были правы. В офисах Государственной регистрационной службы появились большие очереди. Риэлторы, которые уже давно работают на рынке недвижимости, отмечают, что такого скопления людей в БТИ они никогда не видели. Покупатели и продавцы недвижимости нервничали. Найти специалиста, который бы согласился зарегистрировать сделку, стало большой удачей. Не работают также государственные нотариусы. Например, Вторая Киевская государственная нотариальная контора не предоставляет таких услуг. По словам президента Союза специалистов по недвижимости Украины Александра Рубанова, сейчас сделки не заверяют и частные нотариусы. На специализированных форумах риэлторы жалуются, что в Вышгороде вообще нереально найти специалиста, который бы согласился поставить свою подпись под таким договором. Сейчас работают лишь единицы, а регистрация одного соглашения может растянуться на 6-8 часов.
Причина наблюдаемого хаоса — неготовность отрасли к новым правилам регистрации недвижимости. У специалистов накопилось много вопросов к Министерству юстиции Украины. «В связи с нововведениями началась некоторая путаница. Никто не знает, что именно и куда именно отправлять. Но паниковать не стоит», — прокомментировала ситуацию корреспонденту «Мира Квартир» частный нотариус Анна Валигура. Частный нотариус Киевского городского нотариального округа Оксана Коротюк добавляет, что многие нотариусы сейчас не работают, поскольку еще не разобрались с новым порядком регистрации права собственности, который довольно сильно усложнился. «Безусловно, есть еще нерешенные моменты, в процессе работы возникают вопросы, требующие уточнений на уровне Министерства юстиции. Когда ситуация изменится, к сожалению, ответить не могу. Наверное, как только наработается какая-то практика, появятся новые, еще более детальные, разъяснения для нас и когда сами нотариусы непосредственно разберутся в новом порядке», — отметила Оксана Коротюк.
В неформальных беседах специалисты говорят, что сейчас существует Порядок совершения нотариальных действий, который был выдан Министерством юстиции в прошлом году. Однако в этом документе, который является настольной книгой каждого специалиста, недостаточно информации. Например, в нем отсутствует информация о государственном реестре — не указано, как с ним правильно работать и заполнять. В то же время нотариусы несут полную ответственность за работу с ним.
Еще одна проблема — проверка информации о реальном владельце квартиры. Электронный реестр, который получили нотариусы, заполненный, по их оценкам, лишь на 20%. Остальные данные находятся на бумажных носителях БТИ или в базах, которые так и не были переданы специалистам. Эксперты отмечают, что в электронной базе, например, по Киеву можно найти информацию о владельцах жилья, которые получили право собственности на него после 2010 года. Теоретически проверить все данные можно, сделав запрос в БТИ. Однако сейчас это бесполезно. Нотариусы отмечают, что уже больше недели ждут ответа от учреждения, где, судя по всему, также наблюдается хаос. Нотариусы же боятся регистрировать соглашения на основе технических паспортов.
Еще больше пострадали те покупатели, которые хотели бы приобрести жилье с привлечением ипотеки. Сейчас на такие сделки приходится около 10% от общего числа транзакций. Проблема заключается в том, что банк требует от продавца предоставить обновленный технический паспорт (он уже не нужен для подписания договора купли-продажи у нотариуса), разработать который сейчас некому. Ведь, согласно приказу Минрегионстроя №658 от 28 декабря 2012 года, проводить техническую инвентаризацию вправе только та организация, хотя бы один специалист которой прошел профессиональную аттестацию в Минрегионстрое. Поэтому специалисты БТИ еще только должны получить такие документы.
Министерство отмалчивается
Решить ситуацию могли бы разъяснения Министерства юстиции, которых нотариусы ожидают в конце января — начале февраля. Однако в Министерстве не спешат. По мнению министра Александра Лавриновича, существующая нормативная база позволяет подписывать соглашения купли-продажи недвижимости. Ею и пользуются некоторые специалисты, которые уже приступили к выполнению своих обязанностей. Будет ли ведомство давать дополнительные разъяснения — министр не ответил.
В то же время Министерство уже готово наказывать тех нотариусов, которые отказываются удостоверять сделки. Например, председатель Государственной службы по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства (Госпредпринимательства) Михаил Бродский выступает за лишение их права на занятие нотариальной деятельностью в случае отказа в проведении операции и других действий, связанных с регистрацией прав собственности в Госреестре имущественных прав на недвижимое имущество. «Обращаюсь ко всем, кому нотариус отказал в проведении операции и действий, связанных с регистрацией прав собственности в реестре! Пишите нам жалобы с адресами и фамилиями таких нотариусов. Мы будем официально писать в Минюст с предложением лишать их права на занятие нотариальной деятельностью», — написал г-н Бродский на своей странице в социальной сети Facebook. Это подтвердил и Александр Лавринович, отметив, что ни один специалист еще не наказан.
Благими намерениями
Ввести новую процедуру регистрации недвижимости планировалось еще с 1 января 2012 года. Однако тогда вступление в силу новых правил из-за неготовности рынка отложили на год, продлив полномочия БТИ.
Новая система регистрации должна была избавить покупателей и продавцов жилья от лишних проблем, облегчив процедуру регистрации сделок. Ведь все стороны будут регистрировать сделки купли-продажи, а также получать право собственности на недвижимость у нотариуса. Для этого им не нужно будет обращаться в БТИ, стоять в очередях и «договариваться» с посредниками, чтобы быстрее представить на рассмотрение все необходимые документы. Представители Укргосреестра уверяли, что вся процедура займет несколько часов. В этот же день можно получить право собственности на квартиру и въехать в вожделенную квартиру.
Для этого каждый нотариус получил доступ в Государственный реестр, где должна находиться вся информация о собственниках жилья, об ипотеке, налоговом залоге и многом другом. Идея состоит в том, что нотариусы могут самостоятельно изменить информацию о владельце жилья на основе небольшого пакета документов — техпаспорта на квартиру и личного паспорта. Обращаться в БТИ, чтобы получить «обновленный» паспорт, как до, так и после подписания соглашения, уже не нужно. Это должно существенно сэкономить время, силы и нервы продавцов жилья, поскольку ожидать этот документ нужно в течение 30 рабочих дней.
Планировалось, что посещать офис Укргосреестра большей части наших соотечественников будет не нужно. Представительство службы (а их в стране должно работать 583) необходимо посетить в том случае, если жилье раньше не было зарегистрировано. Это касается владельцев квартир в новостройках или построенных и не зарегистрированных домов.
Туманные перспективы
Когда рынок недвижимости полностью заработает — пока неизвестно. Риэлторы и нотариусы надеются, что работа наладится уже в начале февраля. В этом случае наблюдаемый хаос почти не скажется на количестве сделок. Ведь первая половина января традиционно считается «мертвым» сезоном, а некоторые покупатели и продавцы уже договорились о цене и ожидают улучшения ситуации с регистрацией жилья. «Всем тем, кому нужно продать и купить квартиру, все равно заключат соглашения. Ведь им необходимо решить жилищный вопрос», — отмечают риэлторы.
А вот те украинцы, которые рассматривают недвижимость как инвестицию, могут занять выжидательную позицию. Не исключено, что некоторые из них вложат средства в другие сферы рынка. Это зависит от того, как долго будет налаживаться ситуация на рынке.
Фото: capital.ro
