Воплощая в жизнь инициативу Президента о запуске госипотеки, Кабмин решил не изобретать велосипед, и предложил возобновить программу компенсации банкам процентов по жилищным кредитам. Подобный механизм в прошлые годы стал ловушкой для участников программы, которые поверили государству. Будет ли теперь этот механизм эффективным, разбирался корреспондент портала 3Doma.ua.
Новая старая программа
10 апреля Парламент обнародовал внесенный Кабмином законопроект об изменениях в Госбюджет, который предусматривает выделение 1 млрд. грн. на новую государственную программу жилищного кредитования, инициированную в марте Президентом Виктором Януковичем. За эти средства Правительство предлагает компенсировать коммерческим банкам часть процентов по ипотеке, чтобы снизить ставку для участников программы до 2-3%.
По словам спикера Парламента Владимира Литвина, Кабмин предлагает рассмотреть изменения в бюджет уже в этот четверг, 12 апреля. А заработать новая программа должна, как ранее обещал Президент Виктор Янукович, уже с мая этого года.
Однако предложенный Правительством механизм новым не является. В 2003-2008 гг. программу частичной компенсации реализовывал Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству, в ней приняли участие около 18 тыс. семей. На данный момент учреждение продолжает гасить проценты по договорам, заключенным в прошлые годы. Суть программы заключалась в том, что ее участники оформляли ипотеку в коммерческом банке, выплачивали тело кредита и проценты, а государство ежемесячно возвращало часть ставки за счет бюджета. В 2009г. средств на компенсацию в Госбюджете не оказалось. Задолженность перед участниками программы в начале 2010г. составляла более 60 млн. грн., на сегодня она все еще сохраняется в объеме 8,5 млн. грн., и будет окончательно погашена только в конце года.
Работа над ошибками
Чтобы сделать механизм компенсации процентов эффективным, государство должно дать четкие гарантии коммерческим банкам и потенциальным участникам ипотечной программы, что выплаты из бюджета будут осуществляться регулярно на протяжении всего срока кредитования, считают эксперты.
По мнению президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, государственная ипотека будет действеннее, если средства будут возвращаться не участнику программы, как это было раньше, а банку.
"Если запустить правильный механизм, свести к минимуму бюрократию и коррупцию, то программа компенсации на 1 млрд. грн., может, и не радикально улучшит ситуацию на рынке жилья, но эти вливания будут однозначно заметны", - говорит аналитик.
Как подсчитали в Украинской национальной ипотечной ассоциации, финансирование из бюджета программы компенсации ставок в таком объеме позволит банкам выдать около 50 тыс. кредитов на 15 млрд. грн., и увеличить общее количество займов на 20%.
"В начале 2010г. общий объем кредитов, которые выдали банки, составлял 105 млрд. грн. (436 тыс. кредитов). По состоянию на начало текущего года этот показатель сократился до 72 млрд. грн. (263 тыс. кредитов). 1 млрд. грн. из бюджета на компенсацию позволит увеличить количество кредитов на 20%", - говорит исполнительный директор ассоциации Павел Матияш.
"Однако коммерческие банки не примут участия в программе долгосрочной ипотеки, если не получат гарантий от государства, что каждый следующий год эти средства будут закладываться в бюджет. Если государство не будет компенсировать, заемщик автоматически получит рыночную ставку на тот период, пока не будет выплат", - предупреждает эксперт.
Одним из вариантов предоставления гарантий банкам и участникам программы может стать принятие изменений в Бюджетный кодекс, говорит председатель правления Госфонда содействия молодежному жилищному строительству Леонид Рисухин.
"Изменения в Бюджетный кодекс позволят отнести расходы на компенсацию к, так называемым, "защищенным" статьям бюджета, и тогда эти средства будут выплачиваться регулярно в обязательном порядке, как, например, заработная плата", - пояснил он.
Если все риски будут учтены, считает Леонид Рисухин, то запуск государственной ипотеки может существенно улучшить ситуацию с обеспечением жильем украинцев.
"Если за последние два года меры, которые принимались правительством для восстановления и развития государственных жилищных программ позволяли ежегодно увеличивать количество участников в 1,5-2 раза, так, в прошлом году государственную поддержку получили около 1,5 тыс. семей, то новая программа повысит этот показатель в десятки раз", - отметил Леонид Рисухин.
Фото: tyumen.ru
