Правительству удалось найти способ заставить региональные власти принять генеральные планы их территорий к утверждению. Депутаты приняли решение, помочь застройщикам.
Согласно данным компании Domobaza.info, 17 декабря прошлого года в рамках проведения первого чтения парламентом было принято намерение об утверждении правительственного законопроекта относительно регулирования деятельности по градостроительству, которым сокращается количество процедур необходимых для получения разрешения на проведение работ по строительству, а также проверок строительных компаний. В реальности же, нововведения не столько снизят стоимость строительства, как было громко заявлено чиновниками, сколько перераспределят и укрупнят коррупционные потоки.
Законопроект является детищем на сегодняшний день реструктуризированного Министерства регионального строительства, а также Владимира Яцубы, который являлся его руководителем на тот момент. По словам министерских чиновников, документ необходимо было принять для минимизации вмешательства государства в строительную деятельность, чтобы отрасль смогла выйти из кризиса в более краткие сроки.
Главным нововведением в данном законопроекте стало сокращение количества процедур необходимых для получения разрешения, так как в прошлом оно составляло 93, а на данный момент – 23, а факт, что чиновники внедрили «единое окно» для того чтобы подавать документы, которые дают право на начало строительных работ. Все это согласно с подсчетами разработчиков законопроекта должно уменьшить сроки по получению разрешительных документов до 60 дней, тогда как до введения срок составлял 415 дней. По словам господина Яцубы, в общем количестве, все нововведения должны ликвидировать коррупцию на 90%, а эти платежи и оказывали столь большое влияние на завышенную стоимость жилья на рынке. Именно поэтому, ожидается, что в дальнейшем цены снизятся на 20-30%.
В свою очередь, эксперты заявляют, что чиновник сильно преувеличил эффект от нововведений. Очень сомнительно, что в ближайшее время удастся реально сократить время по получению разрешений на строительные работы. К примеру, некоторые ситуации требуют разработки проектов на протяжении не менее чем двух-трех месяцев, иначе снизится качество по подготовке документации. По отношению к сокращению количества процедур необходимых для получения разрешения, то здесь радоваться вообще нечему – вместо 93 необходимостей платить, их будет 23 но в гораздо более крупных размерах. Самими строителями признается, что при нынешнем составе, в котором работают чиновники, количество взяток не изменилось, так как берут реже, но не меньше.
Также, согласно данным специалистов компании Domobaza.info, специалисты считают также, что среди новаций документа одной из главных является внедрение принципа в соответствии, с которым будет вестись зонирование территорий с целевой застройкой. В результате этого нововведения в будущем можно будет избежать массовых конфликтов из-за уничтожения памятников истории или же зеленых зон с целью строительства на престижных участках. В результате уменьшится и количество конфликтов между застройщиками и жителями домов, что прилегают к новостройкам. Теперь, после того как закон принят, правительство всех городов обязано разбить территорию своего населенного пункта на зоны.
Для каждой из них будут приписываться индивидуальные критерии. Если объекты, которые предлагается для строительства будут подходить к данным критериям, к каждому объекту не будет требоваться проверка пожарных, экологов и санстанции. За счет этого значительно снизятся затраты по времени и финансам.
С другой стороны в упорядочении строительства, авторами проекта явно была перегнута палка – так как было прописано зонирование как обязательное условие для городов. В крупных городах, это нововведение только поможет, но небольшие поселки, и территории, которые не входят в состав населенных пунктов будут являть собой большое затруднение для создания подобной документации. Пояснительная записка к документу включает в себя отметку, что чтобы реализовать данные требования, не требуются средства из бюджета государства. Тем не менее, чтобы составить детальные планы по территориям, а также зонинг, требуется наличие сотен миллионов гривен. И хотя в роли главных спонсоров проведения работ по зонированию выступят сами застройщики, этот нонсенс. По словам старшего юриста компании «Василь Кисиль и партнеры» Натальи Доценко-Белоус, на сегодняшний день получила широкое распространение практика, когда разработка планов для отдельных территорий финансируется самими инвесторами. И когда ими будет оплачен зонинг в целом населенном пункте, будет очень острым вопрос – кто же получит самые привлекательные земельные участки в городах.
