Сегодня в Москве с большим трудом можно отыскать квартиру, в которой не была бы сделана перепланировка. Даже обычный застекленный балкон – это изменение, которое нужно согласовывать с госорганами. Вернее, нужно было это делать раньше (хотя никто об этом не знал и никогда не делал). С 1 декабря 2011 года в Москве вступает в силу новый порядок согласования перепланировок квартир. Urbanus.ru разобрался в том, что теперь можно делать в собственной квартире без разрешения властей, а чего нельзя.
Вообще перепланировка квартир в России – это очень интересное явление. Без согласований ломать несущие стены, переносить кухню в спальню, а туалет – в гостиную, устанавливать в квартирах сауны и бассейны – все это было в порядке вещей с начала моды на т.н. «евроремонт». На самом же деле, все возможные варианты перепланировки прописаны в различных постановлениях и большинство из них нужно было согласовывать. В столице в качестве регламентирующего документа действует постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 73-ПП «О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы». Согласно этому документу, не допускается переустройство помещений, при котором:
1. Ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.
2. Переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.
3. Нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение.
4. Предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.
5. Увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
6. Переносятся радиаторы в застекленные лоджии, балконы и иные летние помещения.
7. Выполняются работы по устройству полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления.
8. Нарушаются требования строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для жилых зданий.
По сути, без согласования в квартире можно клеить обои, класть плитку, менять паркет и межкомнатные двери. В постановлении 2005 года, к слову сказать, бывший градоначальник Юрий Лужков частично упростил процедуру согласования, разрешив разбирать в квартирах встроенные шкафы, антресоли и менять унитазы. Уже при новом мэре Сергее Собянине продолжилась либерализация «перепланировочного» законодательства – стало возможным размещение кондиционеров на фасадах зданий без согласования с властями.
Впрочем, как и с остеклением балконов, до того, как Собянин разрешил, все равно большинство москвичей вешали кондиционеры и даже не подозревали, что это противозаконно.
Вероятно, что столичные власти наконец-то поняли, что москвичи все равно делают перепланировки вне зависимости от наличия запретов, и решили-таки их разрешить. Еще в сентябре Сергей Собянин заявил, что из 300 тыс. квартир, ежегодно ремонтируемых в Москве, только в 14 тыс. перепланировка делается на законных основаниях. Грубо говоря, только в 5% московских квартир ремонт сделан по правилам. Тогда мэр сказал, что основанная причина такого положения вещей заключается в том, что сама процедура согласования выстроена таким образом, что пройти ее не представляется возможным. В итоге законопослушные граждане должны обращаться к разного рода посредникам, платить им немаленькие суммы, косвенно поощряя коррупцию.
21 сентября 2011 года Сергей Собянин распорядился создать рабочую группу, которая должна была пересмотреть правила легализации переустройства жилья. «Первое, что мы сделали - упразднили все виды работ, никак не влияющие на безопасность здания, а значит, и согласовывать их проведение теперь ни с кем не нужно», - цитирует «Российская Газета» главу комитета госуслуг Москвы Алексея Степанова. Это относится к косметическому ремонту квартиры, устройству или разборке антресолей и встроенных шкафов, перестановке электроплит, газовых и отопительных приборов на кухне, установке антенны и кондиционера и так далее. По оценке главы Мосжилинспекции Олега Кичикова, эти несложные работы занимают примерно 50-70 процентов объема работ в ходе перепланировок помещений.
Кроме того, Московским НИИ экспериментального типового проектирования были разработаны 127 типовых проектов перепланировки квартир в домах самых распространенных серий (согласно статистике, 80% жителей Москвы проживают именно в типовом жилье). «57 можно выбирать и реализовывать, не спрашивая ничьего разрешения. Об остальных 72 нужно уведомить Мосжилинспекцию, уже сделав ремонт, и она в течение 20 дней обязана согласовать выполненные работы», - говорит Олег Кичков. Сделать это можно через службу «одного окна», Мосжилинспекции. Такие «окна» есть в каждом округе столицы, с 1 декабря 2011 года они поменяют режим работы и будут вести прием граждан с 8:00 до 21:00. При этом все услуги будут бесплатными.
Но есть в этих нововведениях и один нюанс. Вместе с легализацией перепланировок, власти намерены усилить контроль за тем, чтобы собственники жилья не нанесли своему дому вреда, ослабив его несущие конструкции или фундамент. На сайте Мосжилинспецкии можно ознакомиться с полным перечнем работ, недопустимых при проведении перепланировки в своей квартире. К примеру, запрещается затруднять доступ к коммуникациям и ухудшать условия эксплуатации дома, переносить батареи в лоджии, делать теплый пол от общей системы водоснабжения и т.д. За эти нарушения будет взиматься штраф в размере 3-5 тыс. рублей, причем штрафовать будут многократно и регулярно до тех пор, пока квартиру не приведут в первозданный вид. Естественно, за свой счет.
