Законодательно введены новые сроки оценки жилья… и не только.
С января текущего года внесены существенные изменения в законодательство, связанное с деятельностью судебных приставов. Как это отразится на методах работы приставов с должниками и на имуществе последних? Ведь не секрет, что очень часто, именно недвижимость становится разменной монетой в долговых разбирательствах.
Об этом корреспонденты «Полезной площади» поговорили с заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Айсылу Арифуллиной.
Из Пенсионного – к приставам
- На работе судебных приставов эти поправки существенным образом не отразятся, - объяснила Айсылу Арифуллина. – Все эти изменения конкретизируют действия судебного пристава по принудительному взысканию. Первое из новшеств: теперь исполнительными документами, по которым пристав и будет работать с должником, признаются не только документы выданные судами и органами, рассматривающими дела об административных правонарушениях. К этому перечню добавились акты Пенсионного и Страхового фондов.
- Такие акты возникают обычно, если физическое или юридическое лицо не платит вообще или не платит в полном размере положенных платежей, - пояснила Арифуллина. - Если брать по аналогии с налоговыми органами, то это постановление должностного лица о взыскании пенни, штрафов, недоимки. Тоже самое касается постановлений Пенсионного фонда.
В первую очередь это выгодно ИП - ведь индивидуальный предприниматель сам копит себе на старость, а может, не хочет тратить «лишнего». Отчислять же деньги в пенсионный фонд многие просто «забывают». Увы, этим грешат не только отдельные частники, но и многие крупные компании - юридические лица показывают негативный пример. Налог на своих работников начисляют, но в Пенсионный фонд этих денег не переводят, либо делают это не в срок. Итог же всегда один – задолженность под свое пристальное внимание берут судебные приставы…
Десять дней на оценку имущества
- Изменений в процессе ареста пока нет, зато есть изменения в сроках передачи арестованного имущества, в частности, недвижимости на оценку и реализацию, - рассказывает замруководителя Управления ФССП по Нижегородской области. - Сам арест может быть произведен на любой стадии исполнительного производства, в любое время, с того момента, когда это имущество будет обнаружено. А вот оценка имущества по новым правилам должна быть проведена не ранее, чем через десять дней и не позднее двадцати дней с момента ареста имущества.
Но оценка всегда была последним этапом перед реализацией. Когда же ее ждать, если вашу недвижимость, не дай Бог, арестовали?
- На экспертную оценку дается пять дней, - поясняет Арифуллина. - Прибавьте время на движение документов по инстанциям. В целом от ареста до реализации может пройти чуть больше месяца.
Нововведения в законодательстве конкретизируют и срок уведомления должника об исполнительных действиях с его имуществом. Ведь судебный пристав может совершить такие действия и в отсутствии хозяина. Последний теперь уведомляется не позднее, чем через сутки после этих действий. Правда уведомить его могут и заказным письмом, которое, как известно, может идти до адресата значительно дольше 24-х часов. Поэтому датой уведомления в таком случае считается момент, когда письмо послано (об этом стало известно должнику).
Автоматизированный пристав
Новые законодательные меры прибавят судебным приставам работы. Как это отразится на работе Управления?
- Мы уже привыкли к тому, что количество исполнительных документов не снижается, а имеет тенденцию к увеличению, - поясняет Айсылу Арифуллина. - С каждым годом исполнительных производств возбуждается все больше и больше, а численный состав Управления не увеличивается. Но и из такой ситуации есть выход. Во-первых, вся система - автоматизирована. Мы очень много работы выполняем, не выходя из офиса. Например, списание денежных средств с лицевых счетов проводится не сходя с рабочего места, и это существенно облегчает работу. К тому же граждане сейчас стали более законопослушны, понимают, что если есть задолженность, нужно решать вопрос. Оплата в добровольном порядке тоже имеет место быть. - Увеличение нагрузки будет, но оно не будет таким существенным, чтобы осложнять работу управления в целом, - считает Арифуллина.
Жилье - в последнюю очередь
Совсем недавно Совет Федерации одобрил поправки в законы о судебных приставах и об исполнительном производстве, в соответствии с которыми теперь сумма задолженности, при которой судебный пристав может арестовать имущество, должна превышать 3000 рублей. Кстати, с арестом имущества в частности недвижимости могут возникнуть проблемы - Ведь по закону нельзя, например, арестовать квартиру, если это единственное жилье должника, - рассказала заместитель руководителя Нижегородского УФССП. - Обычно, прежде чем наложить арест на квартиру, проверяются счета с денежными средствами должника. В первую очередь долг будет списан оттуда – это самый быстрый и удобный способ исполнения судебного решения. Если денег на банковском счете должника нет – проверяется информация об имуществе менее дорогостоящем, чем жилье: например, транспортных средствах, зарегистрированных за гражданином. И уж если нет и их, вот тогда - арестовывается жилье.
Причем, часто судебным приставам даже не надо арестовывать квартиру - достаточно наложить запрет на регистрационные действия с ней. Обычно, это хорошо помогает, и должники находят деньги для погашения задолженности.
- Все люди разные, - объясняет Арифуллина. - Одного рецепта нет. Кому-то достаточно получения уведомления, чтобы он сразу погасил долг, начал какие-то действия предпринимать. Кому-то достаточно узнать о наложении запрета на регистрационные действия, и они решают вопрос. Кому-то достаточно запрета на выезд за пределы РФ. А кто-то тянет с решением долгового вопроса до ареста и даже реализации. Последний случай был в прошлом году, в декабре. Объект за семнадцать миллионов ушел на реализацию. А суды шли три года, и обжаловалось каждое действие судебных приставов. Так вот, пока квартира не была выставлена на торги, денег у должника не находилось. И вот когда уже была произведена оценка, прошли все стадии исполнительного судопроизводства, уже были назначены торги, должник нашел возможность и оплатил долг. А ведь это не семнадцать тысяч - семнадцать миллионов!
Кстати законодательные нововведения предусматривают, что должник вправе в срок, не превышающий 10 дней со дня его извещения об оценке имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком, ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 тысяч рублей.
Залог, ипотека, арест
Особая история, когда жилье находится в залоге и ипотеке, а должник просрочил выплаты по кредитам. Можно ли его арестовать и реализовать?
Чаще всего, на такое имущество выставляется запрет на регистрационные действия, таким образом обеспечивается сохранность имущества, чтобы оно не было отчуждено, испорчено, растрачено. В банк направляется запрос об остатке задолженности. Если сумма последней незначительна и составляет менее 5 процентов от стоимости имущества, взыскание обращается на него. Также получается разрешение залогодержателя (то есть, банка), о том, что он не возражает против реализации.
Правда, это в теории, на практике таких случаев пока не было. Гораздо чаще пятипроцентный рубеж бывает перейден и судебные приставы обращаются в суд, который в данном случае единственно может обратить взыскание на залог. Причем, как правило, сумма долга значительно превышает стоимость имущества.
Так сколько же было арестовано имущества находящегося в залоге и ипотеке? По данным УФССП по Нижегородской области в регионе в 2013 году произведено307 арестов на сумму 695 миллиона 429 тысячи рублей. Цифры за январь-февраль 2014 года тоже впечатляющие – всего 41 арест, зато на общую сумму в 143 миллиона 641 тысячу рублей.
- Я считаю, что арест имущества – очень действенная мера, - признается Айсылу Арифуллина. – С ликвидным имуществом, которое должнику дорого, он не станет расставаться. Такую меру стоит применять как можно чаще.
Рассрочка?
Правда и из долговой ямы есть выход. - Если у должника есть еще одна задолженность и этот свой долг он не может погасить в установленные законом сроки, чтобы не ограничивали выезд за пределы РФ, либо не обращали взыскание на имущество, должник может обратиться в суд за рассрочкой. Вот только дадут ли?
