С момента решения главы государства Дмитрия Медведева о снижении страховых взносов, все заинтересованные ведомства, и в особенности Минфин, искали средства замещения выпадающих из бюджета доходов. И нашли. Снизив ставку страховых взносов, решено ввести дополнительные ставки страхвзносов на высокие зарплаты, а именно свыше 512 тысяч рублей облагать до 10% отчислений. По мнению главы Минфина Алексея Кудрина, любое повышение налогов куда гуманней, чем углубление дефицита бюджета.
Неожиданным от нашего правительства назвать подобное решение рука не поднимается. С самого начала указания президента, министерства собственно только и занимались тем, что выдумывали, как бы сверстать бюджет. Пошли в ход и акцизы на алкоголь и табак, и выпадающие доходы от высоких цен на нефть и газ. Начинались разговоры о повышении пенсионного возраста, поскольку в повышение пенсий уже было заложено повышение страховых взносов, однако спустя полгода их решили снова снизить. Бизнес не потянул. Интересно, что после всех предложений, как же нивелировать снижение ставок страховых взносов, как-то уж совсем тихой сапой прошла инициатива о ставках на высокие зарплаты.
Накануне Владимир Путин аккуратно предложил компенсировать снижение ставки страховых взносов введением дополнительных отчислений с высоких зарплат. Причем высокими назвал годовую сумму от 512 тыс. руб., или 42,6 тыс. руб. в месяц. Интересно, что сумма эта появилась неспроста.
Выпадающие доходы бюджета от снижения ставок страховых взносов в 2012 году составят 236 млрд рублей, в 2013 году - 276 млрд рублей, или в сумме 512 млрд рублей, то есть как раз 10% от той самой суммы, которой бюджет не досчитался. В свою очередь, дополнительные ставки также с таких "высоких" зарплат как раз и составят 10%, а для льготных категорий налогоплательщиков (малого бизнеса) - 7%.
Напомним, ставки страховых взносов на 2012 и 2013 годы планируется снизить с 34% до 30%, а для малого бизнеса - с 26% до 20%.
Как отметил глава Минфина Алексей Кудрин, который, судя по всему, и является идейным вдохновителем подобного решения, ставка еще может обсуждаться, но в принципе она будет введена. А вот проанализировать влияние введения ставок на бизнес и отдельные отрасли, прежде всего высокотехнологичные можно и еще раз.
А.Кудрин еще раз подчеркнул, что без введения дополнительной ставки на высокие зарплаты выпадающие доходы от снижения страховых взносов составят 460 млрд рублей в 2012 году. Если замещать эти выпадающие доходы только за счет заимствований, подчеркнул глава Минфина, это создаст дополнительные макроэкономические риски, а накопление макроэкономических рисков представляет большую угрозу, чем повышение ставок налога.
"460 млрд рублей - это выпадающие доходы чуть менее 1% ВВП. Соответственно, это увеличивает дефицит бюджета и нашу зависимость от нефти или заимствований", - сказал А.Кудрин.
По его словам, в настоящий момент объем заимствований составляет 2,181 трлн рублей. И так как увеличивать дефицит бюджета больше нельзя, к этой сумме может добавиться еще 460 млрд рублей.
"А это - 2,181 трлн рублей - предельный уровень заимствований", - добавил А.Кудрин, отметив, что правительство пришло к выводу, что дополнительные заимствования невозможны, также как и увеличение дефицита бюджета.
Министр финансов отметил, что основная нагрузка в случае введения дополнительной ставки на высокие зарплаты ляжет на финансовый и добывающий сектора, так как там большая часть зарплат превышает 512 тыс. рублей в год. Также нагрузка ляжет на сферу транспорта и сферу торговли, где доля таких зарплат составляет 20%.
Беспокойство, по словам А.Кудрина, при принятии решения о ведении дополнительной ставки на высокие зарплаты вызывают высокотехнологичные сектора. Однако часть таких компаний уже выведена из зоны риска. "Это локальная зона, с которой мы будем работать, искать пути оптимизации налоговой нагрузки для таких компаний. Информационно-технологические компании уже имеют эту льготу, они будут в следующем году платить 14% страховых взносов ", - сказал А.Кудрин, отметив, что дальнейшее увеличение дефицита бюджета более рискованно, чем повышение налогов.
В общем-то, как основному блюстителю бюджета, последняя фраза главы Минфина вполне себе гуманна, о социальной сфере должен думать не Минфин, а правительство, которое в данном конкретном случае оказалось исполняющим указания президента.
Фото: Photostogo/Russian Look
