Должен ли работодатель требовать от внешних совместителей сведения о графике их работы на основном месте или разрешение на работу по совместительству? Объясняют эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Надежда Верхова и Виктория Комарова.
В учреждении работают внешние совместители. Нужно ли требовать от них предоставить график работы с основного места работы, а также разрешение на работу по совместительству от основного работодателя?
Право на труд и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, в соответствии с Конституцией РФ и общепризнанными международными нормами, определено в российском законодательстве как одно из основных прав человека и основных принципов правового регулирования трудовых отношений (ст. 37 Конституции РФ, ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, ст. 2 ТК РФ). В трудовом законодательстве право граждан свободно вступать в трудовые отношения конкретизировано и в отношении работы по совместительству. Работник вправе заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя, или у другого — внутреннее и внешнее совместительство (ст. 60.1 ТК РФ).
Трудовые отношения в рамках совместительства возникают на основании трудовых договоров, заключение которых допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 282 ТК РФ).
Ограничения на работу по совместительству установлены только для некоторых категорий работников: например, для лиц в возрасте до 18 лет, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, если совместительство связано с такими же условиями (часть пятая ст. 282 ТК РФ), руководителей организаций (ст. 276 ТК РФ), спортсменов и тренеров (ст. 348.7 ТК РФ), работников, труд которых связан с управлением транспортом (ст. 329 ТК РФ), муниципальных (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ») и государственных гражданских служащих (ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»), судей (п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-I «О статусе судей в РФ»), исполнительных органов и главных бухгалтеров кредитных организаций (ст. 11.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I «О банках и банковской деятельности») и некоторых других.
Документы, предъявляемые при приеме на работу по совместительству (ст. 283 ТК РФ), — это паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ об образовании (если работа требует специальных знаний) и справка о характере и условиях труда по основному месту работы (если работа тяжелая или вредная). Требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, запрещается (ст. 65 ТК РФ).
Ни ТК РФ, ни иные федеральные законы не запрещают работникам, на которых не распространяются указанные выше ограничения, заключить трудовой договор о работе на условиях внешнего совместительства по аналогичной или любой другой должности и не требуют получать согласие работодателя по основному месту на заключение такого договора.
Также, по смыслу ст. 282 ТК РФ, время основной работы и время работы по совместительству пересекаться не должны. Но трудовое законодательство не обязывает совместителя предоставлять работодателю ни при приеме на работу, ни в дальнейшем сведения о режиме работы по основному месту работы, как не предусматривает и права работодателя требовать такую информацию.
Режим рабочего времени (в т. ч. продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором (ст. 100 ТК РФ).
В силу ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка (ст. 22 ТК РФ).
Трудовое законодательство не возлагает на работодателя обязанность проверять, совпадают ли часы работы его работника по совместительству с часами его работы по основному месту работы. Работник обязан являться на работу в соответствии с установленным ему режимом рабочего времени. Очевидно, что работник не может в одно и то же время присутствовать и на основном месте работы, и на работе по совместительству у другого работодателя. Поэтому при заключении трудового договора о работе по совместительству работнику, знающему свой рабочий график по основному месту работы, надлежит согласовать время начала и окончания работы с работодателем по совместительству, чтобы беспрепятственно являться на работу. Если работник этого не сделал, а часы рабочего времени по обоим местам работы совпадают, то это приведет к ненадлежащему исполнению работником возложенных на него трудовых обязанностей. Если в последующем часы работы совместителя по основному месту работы изменяются, он может обратиться к работодателю на работе по совместительству с просьбой скорректировать график работы с учетом этих изменений, что в интересах работника: от этого зависит дальнейшая возможность работать по совместительству.
Кроме того, в силу положений ст. 286 ТК РФ, лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Чтобы предоставить отпуск совместителю, сведениями о дате начала и окончания его отпуска по основному месту работы должен обладать работодатель: в этих целях он может потребовать предоставления этой информации, касающейся трудовых отношений с другим работодателем по основному месту работы.
С текстами документов, упомянутых в ответе экспертов, можно ознакомиться в справочной правовой системе ГАРАНТ.
