С 1 января 2014 года в России действуют новые положения Трудового кодекса, установившие прямой запрет на заключение гражданско-правовых договоров, оформляющих фактические трудовые отношения.
Теперь, если «рабочие» отношения возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми, к ним будут применяться нормы трудового, а не гражданского права. Что эти изменения значат с практической точки зрения для работников и работодателей?
Запреты: что нового?
В ТК РФ уже есть оговорка (ст. 11), что если судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Теперь же на использование гражданско-правовых договоров там, где фактически есть трудовые отношения, наложен запрет, нарушение которого карается штрафом. Для юридических лиц такое нарушение «потянет» на сумму от 50 до 100 тыс. рублей согласно обновлённой статье 5.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Устанавливать, есть между сторонами трудовые отношения или нет, смогут трудовые инспекторы и суды, а также сами работодатели (заказчики по договору) на основании письменного заявления лица, чей труд они используют (ст. 19.1 ТК).
Недобросовестный работодатель, который прикидывается заказчиком, теперь может «попасть» на обязанность не только заплатить штраф, но и заключить с новоявленным работником трудовой договор, а также произвести все предусмотренные налоговым законодательством обязательные выплаты за работника, да ещё и соблюсти все гарантии, положенные работнику с момента, когда он фактически приступил к работе.
Как понять, какой же договор подлежит применению?
О гранях различия
Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить сотруднику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.
Работник, в свою очередь, обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК).
Гражданско-правовой договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 Гражданского кодекса РФ). В нашем случае работодатель чаще всего оформляет отношения с физическим лицом договором подряда, а регулироваться возникающие отношения будут нормами ГК РФ.
Отличие в том, что трудовые отношения — это длящиеся отношения, в которых работник подчиняется внутреннему трудовому распорядку и признаёт авторитет начальства. Работник не выполняет конкретное поручение, он исполняет трудовую функцию в соответствии со своей квалификацией, работает по определённой профессии.
Работодатель несёт ответственность за своего подчинённого: обеспечивает надлежащие условия труда, производит налоговые отчисления, обязан вовремя выплачивать заработную плату и следить за своевременным отдыхом сотрудников. Основания расторжения трудового договора чётко ограничены нормами ТК.
Подрядчик же — вольная птица: он сам определяет время и место своей работы, условия труда, порядок выполнения возложенных договором обязанностей. Он выполняет конкретное разовое задание, итог которого всегда — овеществлённый результат.
Порядок оплаты определяется договором, сам же договор гораздо проще расторгнуть по усмотрению сторон. Чаще всего подрядчик работает со своими материалами и оборудованием. Подрядчик может привлечь к исполнению задания третьих лиц (ст. 313 ГК РФ), а вот трудовая функция работника должна исполняться им лично.
Сущность и природа отношений сторон не зависят от названия договора и его формулировок. В случае судебного разбирательства внимание будет обращено на суть оформляемых договором отношений и их специфические признаки: предмет и цель соглашения, степень личного участия, сроки (потенциальная продолжительность отношений сторон), степень самостоятельности сторон.
Если прямо не пролезем, мы пройдём бочком?
Приведёт ли новый запрет к полному исчезновению договоров подряда из трудовых отношений, или у работодателей останется лазейка? Ответ на этот вопрос дают эксперты.
Оксана Дегтярь, юрист, специалист по управлению персоналом и сервисом, кадровому делопроизводству:
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, в случае признания сложившихся отношений трудовыми, суды должны устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, перечисленные в ст. ст. 15 и 56 ТК РФ. Наличие трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции, а также любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы, распространение на работника правил внутреннего распорядка.
Как поясняет Оксана Дегтярь, доказать наличие трудовых отношений может быть сложно, если работодатель грамотно подошёл к составлению договора. Например, если в договор имеет следующие условия:
1) договор не длящийся;
2) в договоре нет указания указания на работу, как на совокупность должностных обязанностей, графика и времени работы, не прописано подчинение и соблюдение внутрикорпоративных норм;
3) заказчик не может брать на себя функции, которые предусмотрены Трудовым кодексом — оплату больничного, отпусков и т. д.
4) оговорены условия уплаты налогов.
В случае даже разовой работы с человеком, у которого нет статуса индивидуального предпринимателя, заказчик всё равно обязан перечислять все те же налоги, какие перечислял бы в качестве работодателя своему работнику (в отношении физических лиц без статуса ИП работодатель является налоговым агентом — на него возложена обязанность уплаты налога «у источника выплаты», в соответствии со ст. 208 и 209 главы 23 Налогового кодекса РФ). Разница в том, что при договоре подряда работодатель «экономит» 2,9% за счет невыплаты взносов в Фонд социального страхования, которые отчислялись бы при выплате зарплаты работникам.
Вера Игнаткина, главный редактор информационно-правового портала www.garant.ru:
С законодательной точки зрения такой запрет, скорее всего, никак не обойдёшь. Помимо этого, лично я категорически против подмены трудового договора договором подряда с целью минимизации затрат работодателя и снятия с него определённой ответственности. Отмечу только ситуации, когда заключение договора подряда может быть более-менее безболезненным для обеих сторон: это краткосрочные проекты либо выполнение разовых услуг.
В таких случаях у «работника» (подрядчика по закону), как правило, есть основная «правильная» работа, либо он трудится на нескольких проектах одновременно. И «работник», как правило, знает, что заключённый с ним договор — вовсе не трудовой. Поэтому с его позиции достаточно глупо требовать от работодателя перевод гражданско-правовых отношений в трудовые, и работодатель в какой-то мере застрахован от возможных исков в суд. А вот что не рекомендую делать работодателям, так это скрывать вид договора перед его заключением на более долгий срок, выдавая договор подряда за срочный трудовой договор — на бессрочный он в любом случае не тянет.
В случае признания гражданско-правовых отношений трудовыми они будут считаться таковыми со дня фактического допущения исполнителя к предусмотренным договором обязанностям. Это означает, что на исполнителя будут распространяться все права и гарантии, положенные работнику. Риск остаётся на совести работодателя.
