Новый закон об отмене регистрации по месту жительства, как поясняют юристы, уточняет предыдущий законодательный акт, ликвидирующий институт прописки. Нововведение коснется и рынка недвижимости, но в целом его влияние будет очень слабым из-за плохо подготовленной правовой базы и отсутствия соответствующих подзаконных нормативно-правовых актов. Об этом эксперты рассказали в комментариях порталу 3Doma.ua.
Институт прописки, до момента отмены, являлся пережитком советского прошлого, когда граждане обязаны были информировать власти о передвижениях по огромной территории страны. В 1996 г. Кабинет министров Украины попытался изменить ситуацию, когда предложил ввести вместо паспортов пластиковые карточки, создать Единую государственную автоматизированную паспортную систему и вносить в нее все необходимые сведения. Все планы реализовать пока не удалось, но в 2001 г. прописку все же отменили. Цель нововведения - приблизиться к международным стандартам, ведь отмена прописки была одним из требований Евросоюза, которое Украина должна выполнить, чтобы предотвратить необоснованные ограничения перемещения граждан страны и иностранцев на территории Украины.
“Регистрация граждан по месту пребывания предусматривалась с момента вступления в силу Закона “О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине”, отменившего в нашей стране институт прописки, - говорит юрист компании ЛІГА:ЗАКОН Александр Попов. - Однако закон не уточнял, кто именно был обязан регистрировать место пребывания, и в каких случаях это надо делать”.
Теперь, по словам Александра Попова, четно установлено, что данная обязанность имеется только у тех, кто более чем на месяц переезжает в другой город и при этом отвечает одному из следующих критериев: имеет неисполненное имущественное обязательство, наложенное в судебном или административном порядке; призывается на срочную военную службу и не имеет отсрочки; принимает участие в судебном процессе.
Таким образом законодатели хотят усложнить таким лицам уклонение от их обязанностей. Но, по мнению Александра Попова, на практике, явно, данная мера работать не будет, поскольку не установлено, какой орган должен следить за соблюдением правила об обязательной регистрации, и как именно он должен будет это делать.
По мнению эксперта, стоит обратить внимание на расширенный список документов, которые могут стать основанием для снятия с регистрации. Особо интересный пункт - “документ, подтверждающий утрату права на пользование помещением”. Таковым может быть, к примеру, договор купли-продажи квартиры, договор дарения и т.п.
“Однако говорить о том, что покупателю станет легче бороться с “не выписавшимся” продавцом, рано, поскольку в документе нет прямого указания на то, что выписка может проводиться по обращению третьего лица, - считает Александр Попов. - Так что, скорее всего, придется добиваться освобождения купленной квартиры, как и прежде, через суд”.
“Речь идет о переходе права собственности на недвижимое имущество - купли-продажи квартир и т.д., - отмечает президент Ассоциации специалистов по недвижимости (риелторов) Украины Сергей Злыдень. - Для того, чтобы закон заработал в полную силу и помог упростить некоторые стадии приобретения квартир, соответствующие изменения должны быть внесены во все законодательные акты, которые та же ссылаются на прописку”.
В случае полного урегулирования нового закона, жилищный кодекс при сделках с недвижимостью отойдет на второй план, ведь в нем право пользования недвижимым имуществом было привязано непосредственно к прописке.
“С другой стороны, если никаких изменений по законодательным актам не произойдет, то на рынке недвижимости возникнет большая путаница, - говорит Сергей Злыдень. - К примеру, опекунские советы будут интересоваться пропиской детей, а прописки, как таковой, нет. Поэтому было бы лучше принять данный закон в пакете с изменениями других законодательных актов”.
Еще один вопрос, который, скорее всего, останется открытым - это справка о наличии прописанных в продаваемой квартире людей. ”Изначально это сделано для того, чтобы обеспечить социальную защиту незащищенных слоев населения - детей и стариков, - говорит руководитель комитета аналитики и статистики Лиги экспертов Украины Андрей Гусельников. - Я уверен, что нотариусы, при заверении сделки по недвижимости, по-прежнему будут требовать данную справку.
В свою очередь, банки не заинтересовались нововведением - оно их не коснется. Главным критерием для банков по-прежнему остается платежеспособность заемщика и соответствующая справка о его доходах. “Обычно зависимости выдачи кредита в банке от регистрации по месту жительства не было, - говорит Виталий Жихарцев, директор департамента по организации работы с частным, средним и малым бизнесом АО “Астра Банк”. - Но если человек, например, живет и зарегистрирован в Черкассах, а берет кредит в Киеве, это, конечно, могло вызвать вопросы со стороны Банка”. В этом случае, по словам эксперта, достаточно объяснить причину своих действий. Например - переезд в Киев.
Не повлияла отмена прописки и на процесс выдачи ипотечных кредитов. “Банки, как и прежде, будут учитывать лишь месторасположение жилья, которое приобретается в кредит”, - говорит Виталий Жихарцев. Кредитование покупки жилья будет осуществляться в городах и пригородах, которые охвачены сетью отделения банка. Не изменился и пакет документов для получения ипотечного кредита: паспорт и индивидуальный налоговый номер заемщика, документы, подтверждающие уровень доходов покупателя недвижимости и документы на приобретение жилья.
Фото: obozrevatel.com
