Бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин выступил против запрета чиновникам владеть недвижимостью за границей.
Законопроект, запрещающий чиновникам владеть недвижимостью и счетами за рубежом, Госдума может рассмотреть в первом чтении уже в конце сентября.
«Запрет чиновникам владеть недвижимостью за рубежом приведёт только к ограничению прав собственности граждан, – пишет Кудрин в Твиттере в четверг. – Эти ограничения ничего общего не имеют ни с борьбой с коррупцией, ни с патриотизмом».
Экс-министр добавил, что существует слишком много способов, которые позволят обойти планируемый закон и сведут его к бесполезной кампании.
Действительно, чиновники уже думают, как обойти запрет, и предлагают внести в текст законопроекта исключения, сообщает РБК daily. Так, новый закон может не тронуть унаследованные «родовые гнезда», расположенные на территории бывших советских республик.
Некоторые предлагают пойти еще дальше и распространить послабление на страны, входившие в Совет экономической взаимопомощи. Последнее совсем не понятно: у россиян мог остаться с советских времен домик на Украине или даже в Литве, но никак не в Чехии или Черногории.
Между тем, известно, что эти и некоторые другие страны – бывшие братья по СЭВ – очень популярны среди россиян в качестве места приобретения недвижимости. Возможно, предложение об исключении связано и с недавним скандалом вокруг вида на жительство в Чехии главы Следственного комитета Александра Бастрыкина.
В конце концов, такие предложения противоречат главной цели закона в том виде, как его сформулировал «Коммерсанту» один из авторов «жесткого» варианта законопроекта первый зампред думского комитета по конституционному законодательству, глава аппарата ОНФ Вячеслав Лысаков: «Это послужит независимости России и непредвзятости управленческих решений. Когда человек является лицом власти, как он может призывать граждан к исполнению закона, если он одной ногой стоит в стране, которая является нашим противником?». По его словам, такое самоограничение должно стать частью «новой морали государевых людей».
Тут не то, что члены НАТО – Чехия и Литва – но и Украина подозрительна.
«Предложения касаются вещей довольно прозаичных - это попытка нового президента восстановить контроль над бюрократией, который полностью утрачен, в том числе из-за коррупции», – заявил изданию президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров. А вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин предположил, что «власть опасается внешнего влияния на свою судьбу, особенно после арабских революций, когда представители элиты отказывались от поддержки своих руководителей».
Сам глава государства признался, что не видит здесь ничего необычного, «особенно для наших реалий и нашей действительности». В то же время он подчеркнул, что депутаты должны будут сначала обосновать свою позицию, разработать этот закон в деталях.
«Это, конечно, определенные ограничения для граждан, которые занимаются государственной деятельностью, потому что сегодня в соответствии с нашим законодательством любой гражданин Российской Федерации имеет право иметь счет в иностранном банке, иметь недвижимость. Но для чиновников, особенно чиновников высокого ранга, могут быть введены ограничения», – сказал Путин в интервью телеканалу Russia Today в преддверии саммита АТЭС во Владивостоке.
Впрочем, эксперты, оценивая законодательную инициативу, сразу же обнаружили лазейки, которые помогут изворотливым обойти запрет. А опрос, проведенный в августе радиостанцией Business FM, показал, что госслужащие найдут способы не расставаться с зарубежной недвижимостью в случае принятия нового закона. Большинство просто переоформят ее на других людей.
«Если такой закон пройдет, он меня сильно не пугает», – заявил радиостанции депутат Госдумы Михаил Слипенчук. Свою квартиру в Каннах, в которой живут его родители, он намерен на них и переоформить. А с недвижимостью в Африке (Демократическая республика Конго) еще проще: «Она работает целиком и полностью под единственным сегодня африканским банком со 100% российским капиталом. Оформим на банк, да и все».
Замгендиректора Госкорпорации «Агентство по страхованию вкладов» Андрей Мельников сообщил, что принадлежащую ему недвижимость в Болгарии подарит сыну.
Первый замсекретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев отметил, что ему лично никакое имущество за рубежом не принадлежит. Но у жены есть земля в Нь-Дели (Индия), на которой находится паломнический центр и храм Святого апостола Фомы, русский православный храм. И если будет принят новый закон, они с супругой откажутся от этой собственности и найдут «те руки, в которые можно ее надежно передать». Если речь идет не о родственниках, а о благотворительности, то непонятно, что мешало депутату передать землю в «надежные руки» раньше.
Еще одну лазейку дает то, что закон предусматривает и исключения. Как считают авторы идеи, чиновнику или члену его семьи нужно разрешить открывать счет за границей, если он предоставит медицинское заключение о необходимости пройти там курс лечения. Именно на этот пункт юристы указывают как на потенциальную возможность обойти юридическую норму и иметь счет за границей, пишет газета «Новые известия».
По мнению юриста Дмитрия Качанова, проверить исполнение закона будет довольно сложно: ведь чиновники и депутаты, как правило, дальновидно маскируют свое имущество, регистрируя его на юридические лица.
Правозащитники отнеслись к инициативе с большим сомнением. Так, замдиректора российского отделения Transparency International Иван Ниненко в беседе с русским Forbes назвал идею «популистской». По мнению эксперта, депутатам следовало бы принять закон не о запрете на заграничную недвижимость, а об изучении происхождения средств на ее приобретение и о контроле над расходами чиновников. Внесенный законопроект не только не решает проблем коррупции, но и закрывает путь на госслужбу состоятельным бизнесменам, желающим принести пользу России, считает Ниненко.
