Юрист о ветхом фонде
Всем известно, что в Нижнем Новгороде можно без декораций снимать исторический фильм конца 19- начала 20 века. Экстерьер в виде черных гнилых деревянных домов вполне позволяет! А ведь там живут не призраки ушедшей эпохи, а живые люди. И больно смотреть, как изящная кружевная занавеска или бархатистая фиалка видны сквозь треснувшее, помутневшее стекло.
О проблеме расселения не говорит только ленивый. Однако те нижегородцы, которых она напрямую касается, порой не знают своих прав. Поэтому мы обратились за помощью к опытному юристу АН «Жемчужина-Риэлти» Эдуарду Шалину. Он согласился ответить на все наболевшие вопросы.
Как определяется износ дома?
Износ дома определяется расчетным методом специалистами органов технической инвентаризации и заносится в технический паспорт жилого помещения. Формулы и таблицы для расчета физического износа даны в приказе Минэкономразвития РФ от 17.08.2006 N 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества».
Признание жилого помещения, индивидуального или многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляет межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях — в зависимости от принадлежности жилищного фонда — федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.
В состав комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса также собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях — квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций (с правом решающего голоса).
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
• ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
• изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Основанием для предоставления других благоустроенных жилых помещений является постановление администрации о непригодности вашего дома для проживания.
Что мы получим вместо своей квартиры в ветхом доме?
Либо денежную сумму (выкупную цену), либо альтернативное жилье. Согласно статье 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилья (то есть с вами). При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается его рыночная стоимость, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. По соглашению с хозяином аварийной квартиры ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену или же «живые деньги». Выбирать вам.
Если же квартира коммунальная, то каждый собственник может рассчитывать на предоставление комнаты той же площади, либо денежной компенсации.
Что полагается, если квартира не приватизирована?
В соответствии со статьей 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым людям предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Причем здесь не имеет значение, кто принял решение о сносе дома и выселении его жильцов – органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В статье 89 ЖК РФ законодатель конкретизирует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Другими словами, вам причитается квартира такого же метража, в черте города и в более-менее приличном состоянии.
Если же вы состоите на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеете право там состоять, то жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В случае если расселение происходит в связи с изъятием жилых помещений и земельного участка под государственные и муниципальные нужды (например, для строительства жилого дома), жилые помещения также предоставляются по нормам предоставления.
Каковы нормы представления?
Если решение о сносе дома принято государственным органом, то в соответствии со статьей 12 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» от 7 сентября 2007 года № 123-3 норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в жилищном фонде Нижегородской области, установлена в размере:
1. Не менее 33 кв. м — для одиноко проживающих граждан.
2. Не менее 42 кв. м — на семью из 2 человек.
3. Не менее 18 кв. м — на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек.
В случае, когда решение о сносе дома принимается органом местного самоуправления, то согласно Постановлению городской Думы города Нижнего Новгорода от 16 марта 2005 № 14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма — в размере 13 кв.метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Как узнать график расселения?
В городе Нижнем Новгороде действует муниципальная адресная программа сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде, утвержденная Постановлением № 4 городской Думы города Нижнего Новгорода от 31 января 2007 года (ред. от 20 марта 2013 года). Данная программа опубликована на Интернет-сайте администрации города Нижнего Новгорода http://нижнийновгород.рф и периодически обновляется. Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые должны быть проведены в течение 2007 - 2015 годов. Реализация программы проводится поэтапно. Если вашего дома там пока нет, придется подождать.
