Каких экономических реалий ожидать нижегородцам в 2015-м году?
Неустойчивый курс валют приводит к нестабильности. Чего же ждать нижегородцам от года 2015-го в области экономики и как относиться к введению фактически новой ставки по налогу на имущество?
Бюджет - технический
Сначала разберемся с бюджетом. По мнению экспертов, доходы областного бюджета на 2015 год составят 115 млрд. руб., в том числе поступления из федерального бюджета запланированы в сумме 17,6 млрд. руб. Расходы спрогнозированы в объеме 129,7 млрд. руб., дефицит областного бюджета составляет почти 15 млрд. руб.
Бюджет сформирован в программном формате на основе 24 государственных программ Нижегородской области.
В следующие годы, согласно финансовым планам областных властей, ситуация должна выровняться, а дефицит бюджета уменьшиться. Так, уже на 2016 год доходы областного бюджета составят 126,9 млрд. руб., на 2017 год — 138,9 млрд. руб. Расходы областного бюджета на 2015 год спрогнозированы в объеме 129,7 млрд. руб., на 2016 год — 134,2 млрд. руб., на 2017 год — 138,7 млрд. руб.
Но пока это все на уровне слов и деклараций. Первый камень преткновения: бюджет, принимаемый на 2015-й год - технический. То есть, по мере изменения ситуации, финансовые потоки могут перераспределяться как угодно. И кому-то может не хватить.
- Проект закона о бюджете Нижегородской области на 2015 год - в значительной мере технический, - пояснил председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного собрания региона Александр Шаронов. - Скорее всего, мы примем этот закон в виде, существенно отличающемся от того, в котором внесен проект.
- Мы на 2015 год пока имеем бюджет технический, не зная точно, что нас ждет впереди. Что уж говорить про 2016 и 2017 годы. Пока не надо даже смотреть туда и уделять этому много внимания, — считает Александр Шаронов.
Более того, по мнению председателя бюджетного комитета нижегородского Заксобрания, сама система трехлетнего бюджетного процесса мало подходит к сегодняшней экономической ситуации.
- Система трехлетнего бюджетирования является следствием объявленной макроэкономической стабильности. Так вот, сегодня ее в стране точно нет, — поясняет он.
Почему же нет стабильности? По мнению специалистов здесь играют роль сразу несколько факторов. Во-первых, геополитическая ситуация и экономические санкции, введенные Западом против нашей страны. Но даже не это главное, ведь, сколько мы помним, после введения санкций всерьез пошел разговор об импортозамещении западной продукции нашей, российской.
Все дело как раз в том, что дальше разговоров дело пока не пошло, а если и пошло, то об этом мало кому известно. Нет никаких наглядных и четких планов антикризисных действий. Поэтапная программа решения проблемы не сформулирована перед широкими слоями населения. Это и приводит к нервозности, скачкам курса и, главное, – к нестабильности.
Впрочем, наступление тяжелых времен у нас прогнозируют от случая к случаю, апеллируя то к падениям на фондовой бирже, то к концу света предсказанному календарем майя.
Главное, чтобы не сворачивались программы социальной поддержки незащищенным слоям населения.
- Все обязательства перед населением, которые учтены в законопроекте, будут выполнены, более того само выполнение бюджета под сомнение не ставится, - заверяет Александр Шаронов. – В бюджет области на следующий год заложено повышение зарплат работникам бюджетной сферы, и его исполнение не вызывает сомнений.
- Уровень реального дохода населения все же будет зависеть от того, какая будет инфляция, так как она может отличаться от той, которая учтена в законопроекте. На покупательной способности населения также будет отражаться цена кредитов. Все вместе это будет отражаться на росте нашего ВВП. То есть факторов, которые будут влиять на фактическое состояние экономики, достаточно много, - объясняет председатель комитета по бюджету областного Заксобрания.
И добавляет, что проект закона о бюджете реалистичен, однако сам бюджет точно придется корректировать. Причем областные власти, безусловно, воспользуются возможностью заимствовать средства из федерального бюджета, чтобы покрыть возможный дефицит средств в бюджете областном.
Новый налог
Со следующего года в Нижегородской области вводится новая формула для расчета налога на имущество. Депутаты регионального законодательного собрания приняли закон «О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости».
- Федеральный законодатель обязал регионы рассчитывать налог на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, - рассказывает Александр Шаронов. - Мы должны были определить, как это сделать - разово в 2020 году, или поэтапно. И приняли решение делать это в течение пяти лет, начиная с 1 января 2015 года, чтобы снизить нагрузку на налогоплательщиков.
При этом само начисление налогов будет происходить по так называемым понижающим коэффициентам, в первый год коэффициент составит 0,2 процента, затем - 0,4, 0,6, 0,8. Такими темпами к 2020 году налог будет выплачиваться полностью.
Получается, такая система введена, чтобы не сразу платить неподъемные суммы, а приучать нижегородцев раскошеливаться постепенно.
А от чего будет зависеть налоговая ставка? От строительных материалов, из которых дом построен, от года постройки дома, и даже – от места расположения.
Кстати, определение налоговой ставки по географическому расположению совсем непонятно. Как можно вычислять налог на имущество, исходя из того в каком районе и на какой улице жилье расположено? Оказывается, можно. Причем вычислять ставку в зависимости от местоположения будет муниципалитет по своей особой формуле. Получается, что налог на квартиры в разных частях улицы может оказаться разным?
Примерно такая же система была некогда введена для торговых точек при упрощенном налогообложении. Результаты, как говорится, налицо. Но, в любом случае, хозяевам разных квартир платить придется больше.
- Очевидно, что кадастровая стоимость выше инвентаризационной, - поясняет Александр Шаронов. - Но федеральный законодатель предусмотрел льготы для отдельных категорий граждан. Несмотря на то, что налоговая ставка за квадратный метр повысится, площадь, подлежащая налогообложению, будет меньше. То есть, для собственников квартир не будет облагаться налогом площадь в 20 квадратных метров, для индивидуальных домов - 50 квадратных метров.
Есть в этой бочке дегтя и ложка меда.
От уплаты налога освобождены «социально уязвимые» категории граждан. Это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; инвалиды III группы; совместно проживающие родители и дети многодетных семей; малоимущие, члены семьи военнослужащего, проходящего службу по призыву. Льготы в размере 100% также предусмотрены для инвалидов, военнослужащих, героев Советского Союза и Российской Федерации. Они смогут получить льготы от государства на один объект, если в собственности их несколько. А вот роста налогов это не отменяет. Так, цифра по Нижнему пока неизвестна, но, по расчетам Александра Шаронова, в Москве налог, рассчитанный по новой формуле, вырастет в 5-10 раз.
Напомним, что в Нижнем Новгороде зарегистрировано около 503 тысяч облагаемых налогом объектов недвижимости, из них порядка 439 тысяч – это квартиры и комнаты. При этом средняя площадь квартиры в областном центре составляет 53 квадратных метра.
В общем, новые сборы получатся весомыми.
