Советских граждан испортил, как говаривал классик, квартирный вопрос. Для украинцев проблема собственной крыши над головой является темой, актуальной во всех отношениях. Купить квартиру сейчас невероятно дорого. Взять кредит в банке трудно.
Да еще и проблема налогообложения операций с недвижимостью перманентно "висит в воздухе". Сначала налогообложение доходов физических лиц от продажи объектов недвижимости было отменено до конца года. Потом его предложили ликвидировать вообще. Но вместо этого на горизонте появляется налог на недвижимое имущество:
Предлагаемые изменения по налогообложению сделок с жильем отображены в законопроекте о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам налогообложения (относительно налогообложения продажи, получения в наследство и дарения недвижимости). В частности, депутаты предлагают исключить статью 11 действующего закона о налоге с доходов физических лиц, поскольку она вызвала резкий рост цен на жилье.
Если изменения примут, будет установлена нулевая процентная ставка налогообложения при получении объекта недвижимости в наследство или в подарок членами семьи первой и второй степени родства. Законопроект также предлагает применять обычную ставку налогообложения (15% стоимости недвижимости) вместо двойной для налогообложения наследства от нерезидента. Кроме того, вместо налогообложения операций с недвижимостью авторы законопроекта считают целесообразным увеличение государственной пошлины за нотариальную регистрацию договоров купли-продажи недвижимости с 1 до 1,5%. Поддерживающие идею депутаты убеждены, что законопроект урегулирует проблемы, связанные с несовершенством действующих норм закона о налоге с доходов физических лиц, а увеличение пошлины за нотариальную регистрацию договоров отчуждения недвижимости позволит пополнить госбюджет.
Надо сказать, данная идея регулярно возникает в стенах парламента. Не так давно депутат-"нашеукраинец" Ксения Ляпина, глава Совета предпринимателей при Кабмине, предложила парламенту отменить налогообложение операций физических лиц по продаже объектов недвижимости. Ее "боевые соратники", представляющие фракцию Блока Юлии Тимошенко, Виктор Горбачев и Анатолий Семинога, также предлагают установить нулевую ставку налога на любые объекты наследства при его получении наследниками - родственниками первой степени родства. Последним соответствующий законопроект внес народный депутат Владимир Воюш из СДПУ(о).
Однако ни одна из идей так и не смогла "достучаться до сердец" большинства народных депутатов. Поэтому имеем следующий "статус-кво". Напомним, закон о налоге с доходов физических лиц был принят в мае 2003 года. И, как любой другой вводимый в нашей стране налоговый документ, сопровождался длительными пламенными монологами, сводящимися в основном к тому, что, мол, иначе просто нельзя. В то время, в принципе, никто и не спорил с необходимостью введения новых налогов. Да и нынешнее Министерство финансов полностью поддерживает высказанные ранее мнения по этому поводу и намерено ввести в действие закон с 1 января 2006 года.
Более того, ГНАУ выступила с альтернативной идеей - введения налога на имущество. По словам главы ведомства Александра Киреева, этого налога не должны опасаться не совсем состоятельные лица. В предыдущих проектах на данную тему содержалась норма, исходя из которой не подпадали под налогообложение здания, являющиеся основным местом жительства, из расчета 21 кв. м общей площади на каждого члена семьи плюс 20 кв. м на семью. Или 80 кв. м общей площади в случае проживания одного или двух лиц пенсионного возраста. Есть подозрение, что примерно такой же законопроект появится в парламенте после каникул. Что же касается ставки налогообложения, то ранее речь шла о цифре 0,5% стоимости объекта недвижимости в год. Согласно прошлогодним подсчетам Минфина, поступления в госбюджет от налога на недвижимость могут достигать 1,5 млрд. грн.
Правда, установление имущественного ценза не влияет на благосостояние граждан. Скажем, одинокая профессорская вдова может оказаться не в силах оплатить доставшуюся ей по наследству просторную квартиру. И что будем делать: переселять вдову в гостинку, а имущество профессора выкидывать на улицу? У адептов имущественно-налоговой идеи есть аргумент: дескать, такую жилплощадь могут сдавать в аренду. Но это уже совсем иной "коленкор": тогда речь будет снова идти о налогообложении дополнительных доходов физлица, а не его имущества.
В целом, между двумя идеями наблюдается явная конкуренция. Главное, чтобы это привело к снижению фискальной нагрузки на граждан, а не наоборот.
Здравая логика подсказывает: если вводить налогообложение недвижимости, то налог на наследство можно отменить. Однако в наших условиях может оказаться, что оба налога будут действовать параллельно. Тогда гражданин, заплатив налог на недвижимость, будет также отдавать государству "дань" за унаследование или продажу оной.
