По данным Минстроя, в России насчитывается десятки тысяч объектов незавершённого строительства. Многие из них — это замороженные стройки, оставленные в аварийном состоянии. Чтобы избежать разрушения таких зданий и обеспечить безопасность, в стране действуют правила консервации. В 2025 году эти правила обновляются: рассказываем, что изменится, кто отвечает за консервацию и что нужно для возобновления работ.
Что такое консервация и зачем она нужна
Консервация — это временное приостановление строительства с выполнением комплекса мер по сохранности здания и участка. Её цель — не просто «заморозить» стройку, а предотвратить разрушение и создать условия для будущего завершения объекта.
Консервация требуется, если строительство останавливается более чем на 6 месяцев.
Основные мероприятия включают:
· установку ограждений и защитных конструкций;
· обеспечение водоотведения и вентиляции;
· консервацию инженерных сетей;
· организацию охраны и освещения;
· оформление актов и журналов по установленной форме.
Кто обязан проводить консервацию
- Частные застройщики — проводят консервацию самостоятельно по своей инициативе.
- Государственные и муниципальные заказчики — обязаны запустить процедуру по решению властей соответствующего уровня.
- Федеральные стройки — консервируются по постановлению Правительства РФ.
Во всех случаях консервация требует разработки технической документации, привлечения подрядной организации и ведения строительного журнала.
Новые правила с 1 сентября 2025 года
С начала осени 2025 года вступают в силу обновлённые правила консервации. Они были утверждены постановлением Правительства и действуют до 2031 года.
Ключевые изменения:
· Если стройка остановлена более чем на 6 месяцев — консервация обязательна.
· Для частных объектов процедура упрощена.
· Для государственных — требуется специальное решение властей.
· Исключены лишние справки и бумажные документы.
Что значит «убраны справки»?
Если раньше застройщикам приходилось собирать множество бумажных справок из разных инстанций (например, из БТИ, пожарной службы, архитектурного надзора), то теперь значительная часть этой информации будет поступать автоматически из электронных реестров. Документы можно подать через Госуслуги или региональные цифровые платформы, без визитов в ведомства.
Это позволит:
· упростить и ускорить процесс оформления;
· снизить затраты на сопровождение;
· исключить дублирование информации.
Этапы консервации: как это работает
1. Принятие решения о необходимости приостановки строительства;
2. Создание комиссии (застройщик, проектировщик, подрядчик, представители власти);
3. Осмотр объекта и составление акта;
4. Разработка проекта консервации;
5. Реализация работ: установка ограждений, отключение сетей, защита конструкций;
6. Фиксация результата в технической документации (акты, фото, журнал работ);
7. Передача информации в контролирующие органы.
На всём протяжении консервации объект остаётся на балансе застройщика и подлежит технадзору.
Достройка и “расконсервация”
Чтобы возобновить стройку, необходимо:
- актуализировать проектную документацию;
- получить новое разрешение на строительство;
- устранить повреждения, возникшие во время простоя;
- уведомить надзорные органы и снять объект с учёта как «законсервированный»;
- продолжить работы до ввода объекта в эксплуатацию.
При этом важно учесть: в случае длительного простоя (5 лет и более) потребуется дополнительная экспертиза прочности конструкций и повторное согласование инженерных решений.
Что будет, если не консервировать
· За отсутствие консервации могут последовать административные штрафы;
· При нарушении правил безопасности стройку могут признать аварийной или подлежащей сносу;
· Объекты, находящиеся в собственности государства или города, потребуют бюджетных затрат на восстановление, что создаёт нагрузку на казну.
Консервация — это важнейший этап в управлении замороженным строительством. Вместо того чтобы превращаться в долгострой с риском разрушения, объект получает защиту, а у собственника сохраняется возможность завершить стройку позже. Новые правила упрощают процесс, убирают излишнюю бумажную волокиту и дают застройщику больше инструментов для безопасного приостановления работ.
Грамотно оформленная и своевременно проведённая консервация — это не просто временная мера, а способ сохранить инвестиции, избежать штрафов и создать основу для будущего строительства.
