Коммунальщики не смогут корректировать плату за отопление в конце календарного года и рассылать дополнительные платежки, если зима была суровее, чем ожидалось, помимо платежа за индивидуальное потребление жильцам придется оплачивать и общедомовые нужды. Эти и другие новые правила расчета «коммуналки» вводятся по всей стране. Подробности и комментарии – в обзоре ВЗГЛЯД-Недвижимости.
Введение новых правил ожидалось уже так давно, что многие, судя по сообщениям СМИ, привыкли думать о них исключительно в смысле очередного повышения стоимости «коммуналки». Но новый регламент, о котором сообщает «Российская Газета», направлен, прежде всего, на усиление контроля за теми, кто обеспечивает наши дома теплом, водой и т.д. Параллельно усиливается ответственность за потребление услуг ЖКХ. Так, отныне должники не смогут годами не платить - отключать свет и перекрывать кран начнут уже через 3 месяца. Плюс к тому, теперь каждый квартиросъемщик сможет самостоятельно рассчитывать свою квартплату.
Все эти нововведения содержатся в постановлении правительства России от 6 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Хотя, конечно, далеко не все нововведения направлены на облегчение жизни собственникам и арендаторам жилья.
Во-первых, вместо одного платежа за одну услугу по новым правилам будет отдельно рассчитываться плата за индивидуальное потребление и отдельно - за общедомовые нужды. Соответственно, регионы будут вынуждены пересмотреть все действующие нормативы, разделив их на индивидуальные и общие. Когда они это смогут сделать, учитывая неповоротливость бюрократии, сказать сегодня не может никто. Хотя, принятый правительством документ отводит на все про все только 5 месяцев. Причем, за 3 месяца Минрегион РФ, Минэкономразвития и ФСТ должны согласовать и обнародовать новые правила расчета нормативов. В последующие 2 месяца регионы обязаны утвердить их – каждый для своей территории. Только после этого новые правила вступят в силу.
«При этом сохраняется прежний принцип: если установлен счетчик - платим по нему (теперь - и индивидуальному, и общедомовому). Если же счетчика нет - расчеты делаются по нормативам», - отмечает «Российская газета». Плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды рассчитывается для всех потребителей в многоквартирном доме вне зависимости от наличия или отсутствия индивидуальных приборов учета. Делается это будет согласно занимаемым площадям. Это положение прописывается в «платежке» отдельно.
Подлежащий оплате объем коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается при наличии общедомового прибора учета - как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой объемов индивидуального потребления во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, а при отсутствии общедомового прибора учета - по установленным нормативам на общедомовые нужды.
Эксперты ЖКХ, опрошенные по «горячим следам» в среду во время «круглого стола» на тему «ЖКХ: что ждет россиян при переходе на 100%-ную оплату», говорят, что данный комплекс новых мер не такой уж и «прозрачный» и простой, как представляется на первый взгляд. По новым правилам получается, что если один из владельцев квартиры, допустим, в многоквартирном доме, не сообщит точное количество потребленной им за конкретный месяц воды, то размер платы целиком за дом окажется выше «среднего» уровня.
«Грубо говоря, если недобросовестный плательщик, которыми у нас можно считать каждого третьего, если судить по размеру долгов россиян за ЖКХ, не заплатит за потребленную им воду или тепло, то все остальные жильцы того же дома будут платить за него, - комментирует новый документ директор логистической компании «СтройУправДом» Геннадий Теребков. - Плату за общедомовые нужды за этот месяц нужно будет пересчитывать всем потребителям каждый раз, как будет обнаружен «дефицит» предоставленных под отчет сведений. Это, конечно, ошибка, на мой взгляд, вводить коллективную ответственность в личных расходах граждан, нечто вроде колхозного строя, когда за собранный коллективом урожай расплачивались по факту засчитанных трудодней».
Эксперты критикуют и сам принцип учета расходов на общедомовые нужды. Во время дискуссий в прошлом годы многие специалисты предлагали исключить этот вид расходов из оплаты коммунальных услуг и включить в статью «содержание дома и текущий ремонт». В этом случае те же управляющие компании имели бы стимул делать все для их снижения, обеспечивая себя более высокими доходами.
«По новым правилам управляющие компании не будут экономить ради сокращения наших с вами расходов, наоборот, будут стремиться повысить их, - считает гендиректор консалтинговой компании «РесурсЭкспо» Ольга Воробьева. – В новых правилах нет четкого механизма контроля за этими структурами. В принципе, мы можем получить те же «ЖЭКи» в новых формах, с тем же набором услуг и таким же качеством, но по более высокой цене».
Второй важный момент касается тех жильцов, кто не очень педантично платит за коммуналку. Как только долг по оплате какой-либо услуги (например света или воды) превысил сумму 3 месячных платежей, рассчитанных исходя из норматива потребления, неплательщику отправляют письменное предупреждение. Если долг не погашается в течение 30 дней - должнику отключают освещение и перекрывают кран.
Тут есть один очень любопытный момент – месячный платеж – на семью из трех человек равен трем «нормативным суммам». То есть, если семья не заплатила за один месяц, то с этой услугой она расстанется через 30 дней, если не внесет нужный платеж. Заметим, что до введения новых правил размер такой задолженности был больше в 2 раза, контролировался плохо, а случаи отключения услуг за долги были единичными даже для Москвы.
При непредставлении данных приборов учета, либо при их выходе из строя расчет за коммунальные услуги осуществляется в течение 3 месяцев - по объемам среднемесячного потребления за прошлый период, а по истечению трехмесячного срока - по нормативу потребления коммунальных услуг.
Что в новых правилах хорошего, так это то, что они запрещают коммунальщикам корректировать плату за отопление в конце календарного года. То есть так называемая «13-я платежка» исключается в новой редакции правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений. До сегодняшнего дня коммунальщиком позволялось «производить один раз в год корректировку размера платы за отопление в зависимости от того, насколько холодным или теплым был год». Как известно всем квартировладельцам, такие «письма радости» получали практически все, причем, в зависимости от формы управлением домом, эта окончательная сумма могла доходить до суммарной годовой, как это было выявлено в ходе недавней прокурорской проверке в Москве, о чем ранее сообщал ВЗГЛЯД-Недвижимость.
Новые правила изменили также принципы оплаты коммунальных услуг в случае длительного отсутствия жильцов в квартире. Причем, «длительным» теперь будет считаться отсутствие в течение 5 дней. Сэкономить можно теперь на воде на время своего отсутствия, а за отопление платить придется в любом случае, равно как и за общедомовые платежи. Само собой, документы, подтверждающие ваше отсутствие в своей квартире более 5 дней придется собирать долго и мучительно – от подтверждений соседей – до данных участкового. Вот, только любопытно – сообщать об отъезде тоже теперь станет необходимостью или нет? Или проще дать объявление об отпуске для тех, кто так ждет возможности «проникнуть» в ваше жилище?
«Новые правила и хороши, и плохи, впрочем, как всегда при переходе на новую методику расчетов, - говорит ВЗГЛЯД-Недвижимости директор аналитического центра столичной стройкомпании Андрей Герасимов. – Слабость документа в том, что права жильцов теперь будут обременены некоей коллективной ответственностью. К тому же, далеко не каждый сможет сразу научиться снимать показания, заполнять квитанции и так далее. То есть не исключается, что из-за этого многие будут отключаться от той же воды или тепла, допустим. Плохо совсем то, что не вводится механизм контроля за работой тех же управляющих компаний, нет никакой формы отчетности перед жильцами».
Фото: Дмитрий Коротаев/ВЗГЛЯД
