С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Этот нормативный акт устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось). Сегодня на вопросы нижегородцев о материнском капитале отвечает Ирина Евгеньевна Рыбакова, заместитель начальника отдела регистрации прав № 1.
- Кто имеет право на получение материнского капитала?
- На получение материнского капитала имеет право мать, если она лишена родительских прав, то отец, а если нет отца и матери (или они лишены родительских прав), то и сам ребенок. Более конкретно список лиц, имеющих право на получение материнского капитала, определен в законе №256-ФЗ от 29 декабря 2007 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В частности, это:
• женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г.;
• женщина, родившая (усыновившая) третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2007 г., в том случае, если она ранее не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки;
• мужчина, являющийся единственным усыновителем второго, третьего или последующих детей, если он ранее не воспользовался правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007г.
По своей практике могу сказать, что чаще всего материнский капитал получает мать.
- Зависит ли получение материнского капитала от места проживания лица, имеющего право на его получение?
- Нет, не зависит, граждане РФ, имеющие право на материнский капитал, не обязательно должны проживать в РФ.
- Когда можно распорядиться материнским капиталом?
- Заявление о распоряжении материнским капиталом может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей.
Но в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа).
- Куда следует обратиться за получением материнского капитала?
- Лица, имеющие право на получение материнского капитала, или их законные представители, могут обратиться непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский капитал. Необходимо будет составить соответствующее заявление и приложить необходимые документы.
- Сколько дней рассматривается заявление на выдачу материнского капитала?
- Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата на право получения материнского капитала, согласно действующему законодательству, выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
Далее, не позднее, чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения, территориальный орган Пенсионного фонда РФ направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. Если заявитель обращался через многофункциональный центр, то указанное уведомление направляется туда.
В отказе должно быть указано основание, в соответствии с которым было принято отрицательное решение.
- Каков размер материнского капитала в 2013 году?
- В 2013 году он составляет 408 960,5 руб. (ФЗ от 03.12.2013 №216 ФЗ). Размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского капитала (часть 2 в ред. ФЗ от 28.07.2010 №241-ФЗ).
Размер материнского капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленным соответствующим законодательством.
О размере материнского капитала Пенсионный фонд РФ информирует лиц, получивших сертификат, ежегодно, не позднее 1 сентября текущего года.
- Как можно распорядиться материнским капиталом?
Средства материнского капитала могут быть потрачены на:
• улучшение жилищных условий;
• получение образование ребенком;
• формирование накопительной части трудовой пенсии для женщины, имеющей, в соответствии с законом, право на получение материнского капитала.
При этом закон предусматривает, что распоряжение средствами материнского капитала может происходить сразу по нескольким направлениям, определенным №256-ФЗ.
- На какие цели может быть направлен материнский капитал в плане улучшения жилищных условия?
Средства материнского капитала (или часть средств) могут быть направлены:
• на приобретение (строительство) жилого помещения.
• на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданином без привлечения организации;
• на оплату ипотечного кредита на ранее приобретенное жилое помещение.
- Какие требования предъявляются к жилью, приобретаемому на средства материнского капитала?
- Закон не предусматривает каких-то особых требований, а само определение понятия «жилое помещение» дано в Жилищном кодексе РФ.
- Какие сложности возникают чаще всего при подобного рода сделках?
- Часто вопросы возникают, когда приобретается доля в праве на жилое помещение. Закон №256-ФЗ запрета на такую покупку не устанавливает, и нередко материнский капитал используется именно так.
Но практика показывает, что Пенсионный фонд зачастую не дает разрешения на приобретение доли в праве на жилое помещение в случае, если не определен порядок пользования этим жилым помещением. Поэтому в договоре должно быть четко прописано, какая именно комната, какой площади поступает в пользование лицу и его детям. При этом, если квартира не коммунальная, там нет такого понятия, как «места общего пользования», поэтому и не прописывается порядок пользования, например, ванной или туалетом. Порядок пользования может быть определен сторонами, заключающими договор, а не в ходе судебного процесса.
Вторая распространенная ошибка – мама часто пытается приобрести жилье только на себя, исключая детей. Закон это запрещает. Как минимум два ребенка должны обязательно участвовать в сделке и приобрести право собственности на недвижимость.
- А если один из детей достиг совершеннолетия?
- Если один ребенок совершеннолетней, то он может отказаться от участия в сделке, но сам факт его наличия должен быть подтвержден документально.
- На кого оформляется жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала?
- Оно оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (основание – часть 4, Федерального закона от 28.07.2010 № 241-ФЗ).
- На какой стадии купли-продажи жилья в сделку вступает Пенсионный фонд?
- В Пенсионный фонд люди приходят после проведения государственной регистрации прав на основании договора купли-продажи. Кстати, иногда им отказывают в выдаче материнского капитала. Одна из распространенных причин отказа звучит так: «Приобретаемая доля в праве собственности на квартиру не является улучшением жилищных условий ребенка». Так что нужно быть особенно внимательным при выборе жилья.
- Можно ли приобрести на средства материнского капитала жилое строение за границей?
- Нет. По закону оно должно находиться на территории РФ.
- Если судить по вашей практике, то какая недвижимость чаще всего приобретается с помощью средств материнского капитала?
- В основном приобретается городское жилье: квартиры и комнаты. Дома покупают крайне редко, и то не полностью, а доли в праве собственности.
- Насколько стандартен пакет документов при совершении сделки с привлечением материнского капитала?
- Он стандартный, как при обычной купле-продаже жилья. Существенные условия договора те же: предмет, стороны, цена. Кстати, закон не предусматривает, чтобы в договоре купли-продажи было обязательно указано, что квартира приобретена с помощью средств материнского капитала.
