Власти намерены всерьез взяться за должников ЖКХ. И обеспечить процедуру взыскания этих долгов по суду. Сначала всем должникам направят предупреждение о необходимости погасить накопившийся долг. Если должник проигнорирует это предупреждение, иск против него будет направлен в суд, который примет решение о взыскании долга. А затем в дело вступят судебные приставы.
Если коммунальные услуги не оплачиваются в течение 3-х месяцев, коммунальщики вправе обращаться в суд. Рассмотрев заявление, судья может выдать документ, на основании которого судебные приставы заводят исполнительное производство, дают срок для погашения долга и предупреждают об ответственности. Если по истечение этого срока оплата задолженности не поступит, приставы взыскивают имущество ответчика, которое будет реализовано, а полученные средства пойдут на оплату долга. Но после того, как должник получит предупреждение о долге (делается это заказным письмом с уведомлением, то есть получатель обязан расписаться в получении письма), он еще может разрешить конфликт миром. Для этого есть два пути – или погасить весь долг сразу, или договориться с коммунальными службами о рассрочке долга. В этом случае оформление документов в суд о взыскании задолженности будет приостановлено.
Если же в указанные сроки оплата за долг не поступит, истец обращается в суд. При сумме задолженности меньше 50000 рублей – к мировому судье, а при большей сумме – в районный суд. Юридическое лицо (управляющая компания, жилищный кооператив, ТСЖ) предоставит суду копии необходимых документов. Это заявления к ответчику, справку об уплате госпошлины, договор социального найма жилого помещения или свидетельство о собственности. Отсутствие договора социального найма у ответчика не освобождает его от ответственности. Вместо него можно предоставить выписку из домовой книги или копии иных документов, подтверждающих, что ответчик проживает в помещении. В случае неявки ответчика в назначенный срок без уважительной причины суд выносит решение заочно. В случае невыполнения ответчиком предписания суда (неуплаты долга), приходят судебные приставы. Они имеют право наложить взыскание на движимое и недвижимое имущество истца, а также на его доход: заработную плату, пенсию, стипендию. Имущество должника может быть описано и принудительно распродано на торгах. Если и этих средств не хватает для уплаты долга, то должника могут выселить, а квартиру продать на торгах.
Надо заметить, что в феврале 2008 года вступил в силу Федеральный закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который значительно расширил перечень мер, которые могут применяться к должникам, в том числе за жилищно-коммунальные услуги. Новый закон позволяет судебным приставам-исполнителям входить в квартиру и описывать имущество без согласия должника. Для этого им необходимо только письменное разрешение старшего судебного пристава. В исключительных случаях суд может принять решение выселить злостных неплательщиков с занимаемой ими жилой площади. В этом случае письменное разрешение старшего пристава необязательно, достаточно решения суда. Кроме того, судебные приставы могут временно запретить должнику выезжать из страны.
Кого могут выселить за долги?
Если следовать букве закона, выселить могут только нанимателя жилья, но не собственника. В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносится более шести месяцев, то жилец, как злостный неплательщик, может быть выселен в судебном порядке. Но ему обязаны предоставить другое жилое помещение по договору социального найма (то есть без права приобрести его в собственность). Правда, размер нового жилища будет рассчитан по нормам, установленным для вселения граждан в общежитие, а это от шести квадратных метров жилой площади на человека.
Законом предусмотрены случаи, когда жильцов, занимающих квартиру, могут выселить без предоставления другой площади, то есть на улицу. Это возможно в случае:
- Если жилье занято самоуправно, например, если в пустующем жилье устроили сквот (жилье типа коммуны) или поселились бомжи. В этом случае выселение будет проводиться в административном порядке по санкции прокурора. Если жильцы используют жилье не по назначению, либо нарушают права соседей, либо безответственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. То есть если ваши соседи устроили в квартире притон или склад, систематически шумят и разрушают квартиру, то им сначала вынесут предупреждение. Если же они продолжат использовать жилье не по назначению и не собираются его ремонтировать, то на основе судебного решения их выселят, не предложив жилье взамен.
Напомним еще раз, что выселить таким образом могут только нанимателя, то есть занимающего не собственное, а государственное жилье.
Собственника, казалось бы, нельзя выселить за долги, по крайней мере выселение не применяется в качестве непосредственной штрафной санкции. Но собственник отвечает всем своим имуществом. Так что, если долг за услуги ЖКХ будет очень велик, то его могут взыскать через суд. В случае, если средств на погашение долга недостаточно, то имущество должника может быть описано и выставлено на торги. В том числе может уйти на торги и квартира, за которую собственник не платил. Остаток средств, полученных при продаже квартиры, за исключением судебных издержек и расходов судебных приставов (7% от взыскиваемой суммы), возвращаются собственнику, и на них он может попытаться купить новую квартиру.
Так же как наниматель, собственник может лишиться квартиры в том случае, если он использует ее не по назначению или если его действия ведут к разрушению квартиры. В таком случае органы местного самоуправления могут распорядиться прекратить нарушения и отремонтировать квартиру. Если нарушитель не предпринимает дальше никаких мер, то органы местного самоуправления могут подать иск в суд, который распорядится продать квартиру с торгов, а на вырученные деньги осуществить ремонт. Избыток средств вернут бывшему собственнику.
Такая же схема работает, если в квартире без соответствующего разрешения проведена перепланировка, и собственник не может или отказывается привести ее в прежнее состояние.
Лишиться квартиры можно также, не выполнив обязательства по ипотеке, если в качестве залога указана квартира. Условия, согласно которым собственник может лишиться жилья, определяются в договоре с банком, дающим ипотечный кредит.
К сожалению, крайние меры (выселение или лишение права собственности) перестают быть явлением редким. Например, в Подмосковье в 2007 году за неуплату жилищно-коммунальных платежей выселили из квартир 26 жителей. На исполнении находилось 56,1 тыс. исполнительных документов о взыскании долгов за услуги ЖКХ.
Не всегда приставы – действительно те, за кого себя выдают. Взыскание долгов – лакомый кусок для мошенников, так что, если к вам пришли судебные приставы, прежде чем пугаться, необходимо проверить у них документы.
