Ассоциация строителей России считает, что введение в жизнь правительственных планов о передаче регулятивных функций и полномочий новосозданным СРО не принесет отрасли ничего хорошего. Существующая система не сбалансирована и создает риск нарушения норм строительства, который может ударить по рынку уже к концу 2010 года.
Похоже, строительная отрасль вступает в новый год с мрачным предсказанием. "Злой феей" строительства оказалась АСР, которая выступила с возражениями по поводу нового порядка выдачи допусков к строительству - через систему СРО. Переход стройотрасли России на систему допусков к строительству, выдаваемых саморегулируемыми организациями, может поставить под угрозу безопасность строительства в стране, говорится в аналитической записке Ассоциации строителей России. По мнению Ассоциации, порочен сам принцип определения сферы деятельности СРО через определенный набор работ.
"Не сами по себе работы "влияют" на безопасность, а нарушение их производства может повлиять на указанные отношения", - говорится в аналитической записке АСР. - "Определяя сферу деятельности СРО через определенный набор работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, законодатель игнорирует принцип, согласно которому саморегулируемые организации отвечают, главным образом, за качество работ, выполняемых их членами", - обращают внимание специалисты ассоциации.
"Совершенно не ясны критерии, по которым выделяются «виды работ, влияющие на безопасность объектов капитального строительства». Даже если не обращать внимания на крайне неудачную и странную, по мнению многих экспертов, терминологию, все равно трудно однозначно определить, каков механизм «влияния» конкретного вида работ на безопасность здания или сооружения", - говорится в записке.
По мнению представителей АСР, членство в СРО должно давать право на занятие определенным видом деятельности, в данном случае строительной, а не выполнение каких-либо видов конкретных строительных работ.
Напомним, что ранее новые условия работы рынка уже вызывали критику со стороны строителей. В частности, представители отрасли сомневались в том, что СРО не разделят участь других организаций подобного толка, и не станут еще одним плацдармом для различных махинаций и злоупотреблений. Создание в этой системе надстройки - Национальной ассоциации СРО - только подтвердило худшие опасения строителей.
Эксперты напоминают, что именно грядущий 2010 год станет самым рискованным для строительства. В условиях кризиса и отсутствия финансирования новые объекты, которые решено было довести до конца в эти годы, будут строиться в режиме жесточайшей экономии. На практике это означает, что материалы, технические средства и даже рабочая сила будут самыми дешевыми, что ставит под сомнение и качество будущих зданий, и их безопасность - как во время строительства, так и после начала эксплуатации.
