17 августа газета «Московский комсомолец» сообщила о том, что в скором времени Городская дума рассмотрит новый закон о землепользовании. Согласно планам Московского контрольного комитета и департамента земельных ресурсов, внесенные изменения должны будут открыть инвесторам доступ к бесконкурсному получению участков под застройку, тем самым «упростив вовлечение территорий города в хозяйственный оборот».
Издание напомнило, что в прежней редакции закона получить землю без торгов могли только собственники недвижимости, арендаторы городских помещений, а также пользователи, у которых площадка изымалась для государственных и муниципальных нужд.
После утверждения закона этой услугой сможет воспользоваться любой девелопер, желающий инвестировать в проект. Для этого ему нужно будет пройти процедуру предварительного согласования места размещения объекта согласно статье 10 законопроекта. Как сообщает «Московский комсомолец», последовательность действий будет выглядеть следующим образом: «Обнаружив на карте города понравившийся земельный участок, инвестор должен написать заявление в горадминистрацию (или напрямую в ДЗР) о предварительном согласовании места размещения объекта, который он бы хотел там построить. В нем указываются: желаемое назначение сооружения, его предполагаемое размещение, обоснование примерного размера площадки, требуемой для реализации данного проекта, технико-экономические параметры застройки (площадь, высота и т.д.) и другие расчеты (например, объем вложений)».
Если же на заявленный земельный участок претендуют сразу несколько инвесторов, городская администрация должна будет в течение 90 дней выставить спорную площадку на конкурс.
Однако на жилищное строительство бесконкурсное предоставление земли распространяться не будет.
По мнению экспертов Гильдии риэлторов Москвы, стремление властей упростить процедуру в этой сфере – само по себе положительное явление. Однако возникает ряд вопросов: не приведет ли новый закон к бесконтрольной, нецелевой раздаче столичных земель? сможет ли он действительно «упростить вовлечение территорий города в хозяйственный оборот» и минимизировать административные барьеры и коррупцию?
Георгий Дзагуров, генеральный директор компании Penny Lane Realty:
«Полагаю, что любая активизация властей в этой сфере была бы положительным трендом. Освобождение от дополнительных нагрузок в виде аукционов позволит Правительству Москвы активнее работать, особенно в ситуации, когда девелоперы, уже имеющие в своем распоряжении площадки, легко и без всяких ограничений и отягощений, вводимых конкурсами, предлагают на рынке и реализовывают свои площадки. Отмена аукционов означает снятие лишнего барьера в работе застройщиков. А в посткризисное время для девелоперов весьма важен такой показатель, как время освоения стройплощадок и время реализации объектов. Давно пора упрощать процедуры, коль скоро конкурсы стали (надеюсь, временно) малоэффективными».
Роман Вихлянцев, член Совета ГРМ, генеральный директор агентства «АВРОРА Недвижимость»:
«Все будет зависеть от того, какой исполнительный механизм будет сформирован. Если под выделение земли нужно будет создать полноценный пакет ПРД и подтвержденные инвестиционные обязательства, то, учитывая расходы девелоперов, объект скорее всего будет воплощен. В противном случае, данная схема может привести к увеличению коррупции. Поэтому теоретически такая схема может привести к оживлению хозяйственного оборота, так как инвестор сам выбирает участок. С другой стороны - наиболее интересные участки под коммерческую застройку итак уже заняты».
Илья Шкоп, Председатель Совета ГРМ, директор агентства недвижимости «Собственник»:
Не думаю, что новый закон приведет к бесконтрольной, нецелевой раздаче столичных земель. Во-первых, всё, абсолютно всё, что плохо лежало, должно было быть разобрано, даже не два года, а еще лет 8-10 назад. Это значит, что остались не «золотые» и «серебряные» участки, а «так себе». По поводу «повышения доступности городских земельных ресурсов для широкого круга пользователей». Я вообще не вижу оснований полагать, что новый закон сам по себе что-то повысит или понизит. Итог упрется в исполнение закона. На основании внеконкурсного доступа можно ведь раздать «остатки» своим людям, а можно - застройщикам «от сохи». То есть тем, кто хочет построить сегодня и построить в конкретном месте конкретный объект.
Теоретически отсутствие конкурсной процедуры должно упростить вовлечение территорий в оборот. Но в тех случаях, где будут две заявки на 1-но место, это позволит отдать место кому-то своему. Касательно минимизации административных барьеров – вообще не вижу оснований рассчитывать на их изменение по данному закону.
Фото: expert.ru
